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      河南省人民政府國有資產監督管理委員會

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      省政府國資委關于支持國有企業參與中原經濟區濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設的意見

      來源: 發布時間:2013-05-14

      省政府國資委關于支持

      國有企業參與中原經濟區濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設的意見

       豫國資綜合〔20124  

      各省管企業,各省轄市國資委(局、辦)、省直管試點縣國資監管機構,委機關各處室:

          為貫徹落實《河南省人民政府關于印發濮陽市建設中原經濟區濮范臺扶貧開發綜合試驗區總體方案的通知》(豫政〔201269號)精神,引導和支持我省國有企業參與濮范臺扶貧開發綜合試驗區(以下簡稱濮范臺綜合試驗區建設,充分發揮國有經濟在濮范臺綜合試驗區建設中的支撐、引領和帶動作用,結合《河南省政府國資委與濮陽市人民政府戰略合作協議》確定的重點任務,制定如下意見。

      一、工作目標

      發揮國有企業優勢,搶抓濮范臺綜合試驗區建設發展機遇,按照政府引導、企業主導、市場化運作的方式,鼓勵和支持各級各類國有企業參與濮范臺綜合試驗區建設,建設一批重大產業項目、基礎設施項目和改善民生項目,推進一批國有企業改革改制,實施一批戰略重組重點項目,做強做優一批大型企業集團,加快國有經濟布局和結構戰略性調整,為濮范臺綜合試驗區建設提供強力支撐。

      二、主要任務

      (一)實施項目帶動,強化產業支撐。堅持產業為基,支持企業根據發展規劃和主業定位,依托濮范臺綜合試驗區的產業優勢、資源優勢,統籌布局一批龍頭項目,強化產業支撐,增強發展后勁。工業領域,支持企業重點參與油氣、巖鹽、頁巖氣、煤炭等資源的勘探開發,建設全省重要的石油化工、煤化工和鹽化工產業基地;現代服務業領域,支持企業重點參與商務中心區、特色商業區建設,建成一批商貿、會展、物流、文化、旅游設施,建設區域性服務業集聚中心;現代農業領域,支持企業重點參與糧食精深加工、糧食倉儲物流等行業發展,培育壯大一批農業產業化龍頭企業,提高農業現代化水平。

      (二)統籌“四資”運作,支持新型城鎮體系建設。創新投融資體制機制,統籌國有“四資”(資源、資產、資本、資金)運作,發展壯大地方投融資平臺,為濮范臺綜合試驗區構建新型城鎮體系提供支撐。支持省管投融資平臺及省轄市有實力的國有企業參與新城區規劃建設、舊城區改造提升和新型農村社區建設,加快公共服務設施建設,努力改善生產生活條件。支持企業參與產業集聚區建設,堅持集聚配套,集約發展,帶動形成具有區域特色的產業集群和支柱產業,努力形成依城促產、以產興城的產城互動發展新格局。

      (三)持續深化改革,激發企業活力。指導和支持濮范臺綜合試驗區加大國有企業改革改制力度,加快公司制股份制改革和改制上市步伐,完善企業法人治理結構,深化內部“三項制度”改革,培育壯大合格的市場主體;推動企業加快轉變經濟發展方式,加大技術改造和科技研發力度,提高產品檔次,拉長產業鏈條,做強做優主業,提高核心競爭力,培育一批對地方經濟社會發展具有較強帶動力的大型企業集團。

      (四)擴大對外合作,承接產業轉移。支持濮陽市建立與相關中央企業、省管企業的長效合作機制,定期溝通信息,尋求合作意向。搭建合作平臺,適時舉辦合作交流活動和項目觀摩活動,加大項目推介力度。創新合作方式,拓寬合作領域,提升合作層次,支持相關中央企業、省管企業參與濮陽市屬企業的并購、重組和整合,盤活地方國有資產,實現優勢互補、共贏發展。

      (五)加強指導監督,完善國資監管體制。加強對濮陽市國資監管工作的指導、監督和政策引導,積極構建國資監管大格局。推進市屬企業脫鉤改制,促進濮陽市對市級經營性國有資產實行集中統一監管;加強市、縣兩級國資監管機構建設,加快落實縣級國資監管責任主體;支持組建國有資產經營公司等資本運作平臺,提高國有資產運營效率。

          三、保障措施

         (一)加強組織領導。把支持國企參與濮范臺綜合試驗區建設列為委指導監督地方國資工作重點內容,培育典型,統籌推進。委指導監督地方國資工作領導小組定期研究支持濮范臺綜合試驗區建設的有關事宜,委綜合處負責具體聯系協調工作。

          (二)加強政策支持。對省管企業在濮范臺綜合試驗區建設中符合條件的項目給予政策支持,對在濮范臺綜合試驗區建設中成績突出的省管企業給予適當獎勵。

          (三)加強溝通協調。省政府國資委與濮陽市建立健全溝通協調機制,定期商討、協調解決合作中的重大問題,及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗,形成共同推進濮范臺綜合試驗區建設的強大合力。

       

                          一二年十月十八日

       

       

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