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      河南省人民政府國有資產監督管理委員會

      首頁 > 政策解讀

      解決鐵路建設籌資難!
      河南9大舉措深化鐵路投融資體制改革

      來源:河南政府網 發布時間:2021-05-21

        近日,河南省人民政府辦公廳印發《關于深化鐵路投融資體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出9大創新舉措,進一步深化鐵路投融資體制改革,解決鐵路建設籌資難的問題,加快推進全省鐵路高質量發展。

        鐵路建設任務重 籌資壓力大

        鐵路是重要的基礎設施和民生工程。據了解,“十三五”以來,我省鐵路快速發展,五年新增鐵路1245公里,米字形高鐵成網在即,“四縱五橫”普速鐵路網形成,全省鐵路運營里程達到6518公里,其中高速鐵路1979公里,均居全國第7位?!笆奈濉睍r期我省將加快米字形高鐵向多中心網絡化發展,高速鐵路突破3000公里,推進都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路建設,打造軌道上的城市群、都市圈。

        鐵路建設任務重,籌資壓力大,急需通過改革創新,探索一條鐵路建設和運營可持續發展路子,推動河南鐵路高質量發展。

        9大舉措深化改革吸引社會資本多渠道籌資

        結合我省實際,《意見》提出了9個方面的主要舉措,進一步深化鐵路投融資體制改革。

        《意見》提出,強化鐵路規劃建設管理統籌,分類分層推進鐵路項目建設。堅持規劃引領,進一步加強對全省鐵路規劃、制式、建設、投資、運營的統籌管理。根據鐵路領域財政事權和支出責任劃分,分類明確組織實施主體,按事權籌集資金、履行支出責任。

        《意見》明確,加大財政支持力度,吸引社會資本參與鐵路建設?!笆奈濉逼陂g,省財政每年通過統籌財政預算資金和地方政府一般債券,安排省級鐵路發展專項資金,保障鐵路項目省本級建設資金出資需求。支持符合條件的鐵路項目申請地方政府專項債券,緩解省、市級出資壓力。加快籌備設立我省鐵路產業投資基金,廣泛吸引各類金融資本和社會資本參與鐵路建設?;鹂傄幠?00億元,采取母子基金架構,2021年年底前設立首期規模100億元基金。

        《意見》還提出,建立“鐵路項目+土地開發”綜合回報模式,做好土地開發挖潛增效文章。創新省級收儲鐵路綜合開發土地有關政策舉措,利用鐵路沿線土地增值收益反哺鐵路項目。(文/銀新玉)

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