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      河南省人民政府國有資產監督管理委員會

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      黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”
      ——河南國資國企在百年黨史中砥礪前行

      來源:省政府國資委機關黨委 發布時間:2021-07-07

        百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅。

        一部國企發展史,就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”與“魂”,是我國國有企業的獨特優勢、光榮傳統、力量所在。

        近年來,河南國資國企系統深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和關于國資國企工作的重要論述,以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”,毫不動搖堅持和加強黨對國有企業的全面領導,持續提升國有企業黨的建設水平,有力推動國有企業基層黨組織全面進步、全面過硬,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的創新優勢和發展優勢,努力建設成為省委、省政府最可信賴的骨干力量,為現代化河南建設提供堅強保證。

        ——強基固本,國資和國企黨建相統一。始終牢記習近平總書記關于把國有企業基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘的重要指示,在創新賦能、激活動力上下功夫,推動國有企業黨建基層基礎實起來、強起來。

        一是探索實施國企黨建“根魂工程”。對省管企業黨建工作進行系統謀劃,研究制定《河南省省管企業黨的建設“根魂工程”實施方案(2020—2022年)》,圍繞實現“一個目標”,完善“六大體系”,重點實施8方面35項重點任務,聚力打造新時代黨的建設新的偉大工程的河南“國企篇”和我省國企改革三年行動的國企“黨建篇”。

        二是建強基層黨組織。實施省管企業“三基”建設三年行動計劃,出臺省管企業黨支部標準化規范化建設實施意見和創建黨支部示范點實施方案。鼓勵企業結合實際,積極探索創新黨建模式:鄭煤機集團黨委探索形成“一二三四”黨建工作法,為企業改革發展提供了根本保障;安鋼集團黨委探索形成“四個三”黨建工作法,為企業解危脫困、轉型發展助力護航。

        三是用好黨建考核“指揮棒”。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的鮮明導向。貫徹落實中共中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,制定省政府國資委黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作臺賬,指導企業制定黨委全面從嚴治黨責任清單。建立健全企業黨建工作責任制,持續完善“述評考用”相結合的工作機制,構建“壓實責任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環,形成覆蓋黨的領導和黨的建設的制度體系。

        四是發揮黨建引領硬核作用。在統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展大戰大考中,黨建引領作用進一步彰顯。國資國企系統聞令而動,領導干部指揮在前線、共產黨員沖鋒在火線、鮮紅黨旗飄揚在一線,充分發揮了“頂梁柱”“壓艙石”作用。88名醫護人員參加河南醫療隊赴湖北支援,抗疫捐款捐物5368.84萬元,生產各類防疫物資、消毒用品3萬余噸,免收高速通行費40多億元,為中小微企業減免房租1.01億元,保證全省80%以上的煤炭和電力供應,保障“米袋子”“菜籃子”等重要生活物資和各類防疫物資運輸全程“零障礙”。

        ——黨建領航,改革和轉型發展相協調。始終牢記習近平總書記兩個“一以貫之”的重要指示要求,把加強黨的建設與企業改革和轉型發展同步謀劃,確保兩手抓兩手硬。

        一是打響國企改革攻堅戰。省政府國資委黨委堅決把好思想解放“方向盤”,圍繞“五個全面”目標,突出“四項改革”重點,創立僵尸企業“六個一”工作法、五種處置方式以及“周協調、月通報、巡回指導、緊密會商”四項工作機制,“在國企改革方面敢于動真、敢于碰硬、敢于吃苦”。國企黨建、剝離企業辦社會職能、“僵尸企業”處置等經驗做法在全國宣傳推廣;4項改革經驗入選《國企改革探索與實踐——地方國企改革100例》,7戶企業入選國家“雙百行動”,打出了響當當的河南國企改革品牌。

        二是深入推廣鄭煤機經驗。貫徹落實習近平總書記視察河南時在鄭煤機集團的重要講話精神,制定學習推廣鄭煤機經驗實施方案,明確24項內容。推動鄭煤機持續深化改革發展,不斷探索更加市場化的體制機制,探索從“管人、管事、管資產”到“管資本”的有效路徑、方式和方法,在穩固主業的同時,開啟“科創+文創”發展模式。錄制學習推廣鄭煤機經驗專題節目,在省級媒體播出,引發廣泛關注。從雙百行動、科改示范、黨建等方面,篩選30個典型案例,在國有企業掀起“比學趕超”熱潮。

        三是改革三年行動立柱架梁。落實省委、省政府工作部署,成立國企改革三年行動方案起草專班,通過總結上一輪國企改革經驗提升“集成度”,赴先進省份考察學習對接“新理念”,開展企業問卷調查找準“制約點”,研究形成我省國企改革三年行動實施方案,明確了8個方面50項重點任務,為下一步深化國企改革制定了任務書、繪就了路線圖。開展“總部機關化、職級行政化”專項治理,作為三年行動開篇之作和綜合抓手,目前已取得明顯成效?!半p百企業”改革進度超出預期,鄭煤機集團、河南投資集團改革經驗成為國務院國資委篩選的典型案例?!翱聘氖痉缎袆印奔涌鞂嵤?,洛陽LYC軸承公司、洛單麥斯克公司制定改革方案,落實改革任務,運營效能得到提升。

        四是穩妥有序推進混合所有制改革。指導企業健全改制工作內控體系,絕大多數省管競爭類企業建立規范的改制審批制度。扎實推進重點混改項目,納入2020年省屬企業混改臺賬的4戶企業完成混改項目;洛單麥斯克公司科創板上市工作有序實施;推動開封炭素公司與上市公司易成新能資產重組,成為國內創業板改革重組第一例;完成安化工程公司、洛陽金財擔保公司、安琪農業公司員工持股改革,市場化經營機制加快建立。

        ——務實重干,黨建和生產經營相融合。始終牢記習近平總書記把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點的重要論述,明晰以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力的價值導向。

        一是堅持以黨的政治建設為統領,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習制度,深入開展中心組學習巡聽旁聽工作,完善提升“黨的創新理論進基層”宣講活動,進一步強化思想政治引領、提升政治站位。

        二是圍繞國有企業防范化解重大風險、推進企業轉型升級等重點任務,設立黨員先鋒崗、黨員責任區,組建黨員突擊隊,發揮好“一名黨員一面旗幟、一個支部一個堡壘”作用,推動黨建工作有效融入生產經營各崗位、管理各環節。

        三是開展黨建工作責任制考核,積極推動黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動,實行黨建與經營業績考核“雙印證”,指標相互嵌入,結果相互印證。

        四是強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任,建立完善符合市場經濟規律和企業家成長規律的國有企業領導人員管理機制,加大優秀年輕企業領導人員培養選拔力度,創新經營管理人員選任管理方式,支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權,持續推廣“三個100%”鄭煤機經驗。

        發展實踐表明,企業強則區域強。河南發展需要一大批優秀企業,國有企業在其中的作用不可替代。近年來,省政府國資委黨委強根鑄魂顯擔當,黨的領導、黨的建設在企業精神、領導力、隊伍建設等方面發揮著重要作用,呈現出千帆競發、生機勃勃的嶄新局面。

        國資國企規模實力不斷增強。截至2020年年底,全省地方國有企業資產總額5.8萬億元,凈資產1.8萬億元,年均分別增長18%、20%。2020河南企業100強中,入圍的38戶國有企業占資產總額的67.6%、營業收入的54.1%、納稅額的54.4%。

        國企改革出新出彩。完成了涉及百萬職工的企業辦社會職能剝離,1124戶“僵尸企業”順利出清,化解煤炭產能5225萬噸、鋼鐵產能340萬噸,改革深入推進,治理效能不斷提升,鄭煤機經驗成為全國國企改革典范。

        轉型升級換擋提速。省管商業一類企業新建成研發平臺45個,完成科技創新項目1020個;實施投資項目554個,累計完成投資1356.4億元,形成了尼龍化工、高端軸承、液壓支架、硅拋光片、高強鋼等一批優勢產品和產業鏈。

        監管效能有效提升。動態完善國資監管權責清單和授權放權清單,權責邊界更加清晰?;鶎狱h組織建設逐步實現標準化規范化,涌現出一批具有河南國企特色的黨建工作品牌,一大批年富力強、德才兼備的同志走上了企業領導崗位。黨的領導全面加強,意識形態持續向上向好,黨風廉政建設責任制全面落實,馳而不息糾治“四風”,保持了反腐高壓態勢。

        面向新時代,展現新作為。省政府國資委黨委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,聚焦“第一要務”、勇擔“第一責任”、踐行“第一使命”,對標高質量發展要求,在全面加強黨的建設工作、深化國企改革和轉型發展、推動黨建與生產經營深度融合上下功夫,以更加奮發有為的精神狀態展現新擔當、創造新業績,為全面建設社會主義現代化河南、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章不懈奮斗。

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